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县人民法院2018年工作报告
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  发布时间:2020-04-26 15:17:50 打印 字号: | |

2018主要工作

    2018县人民法院处于全县攻坚脱贫奔小康和全国法院攻坚基本解决执行难的决战决胜年,扫黑除恶专项斗争开局年的关键节点,同时面对完成执行攻坚和脱贫攻坚两场硬仗,院上下坚持两手抓,两手硬,奋力攻坚,在县委正确领导、县人大依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督上级法院精心指导及社会各界共同支持下,认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高政治站位,聚焦执法办案第一要务,多措并举全面加强审判执行工作,进一步巩固提升司法体制改革成果,积极融入全县脱贫攻坚工作大局,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,在各项中心工作任务交织,案件数量逐年攀升情况下,忠实履行宪法和法律赋予的职责,实现收结案良性循环,为促进社会和谐稳定,经济持续发展,社会治安秩序良好转变提供了有力的司法保障

一、公正司法展现新作为

2018年,全院共受理各类案件1311件(含旧存233件)与去年同比增长7.7%结案1241件,结案率95%与去年同比增长13.9%法官人均办案101件。

(一)依法惩治刑事犯罪,切实增强群众安全感

2018年,共受理刑事案件127(含旧存14件)与去年同比增长28.4%审结120件,结案率95%与去年同比增长9%其中:故意伤害2224人,盗窃1826人,非法经营912人,非法持有枪支910人,危险驾驶88人,受贿66人,寻衅滋事514人,非法采伐国家重点保护植物、滥伐林木等涉林类案件58人,交通肇事55人,强奸34人,持有假币33人,非法侵入住宅18人,非法制造枪支22人,故意毁坏财物22人,绑架310人,赌博13人,包庇24人,伪造国家机关证件33人,故意杀人、非法运输、过失致人死亡、集资诈骗、拒不支付劳动报酬、运输毒品、行贿11人。在刑事审判工作中,坚持将罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无、证据裁判、程序公正等原则和理念落实到每一起案件的办理过程中,体现在每一个司法裁判上。一是扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,全面落实庭审实质化,充分发挥庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中的决定性作用,确保裁判公正。2018年,在审理过程中共排查出2案件被告人系案外之人包庇顶罪,因重新发现犯罪线索,将案件退回检察机关重新核实审查起诉,最终确保了真正的罪犯受到法律严惩,包庇他人犯罪行为之人也因触犯法律受到应有惩处。同时,对1故意伤害案件被告人因检察机关指控犯罪的证据不充分,犯罪事实存疑,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的疑罪从无原则,依法宣告无罪,坚决杜绝冤假错案的发生二是坚持宽严相济刑事政策,严格区分案件性质,确保宽严有据、宽严适度、罪责刑相适应,最大限度地减少社会对立面,促进社会稳定和谐,依法判处罪犯155其中依法适用缓刑或免予刑事处罚58人;三是始终教育、感化、挽救方针和教育为主、惩罚为辅的原则贯穿于未成年人犯罪案件的审理之中,切实帮助犯罪未成年人改过自新,为他们融入社会创造良好条件,共审理未成年人犯罪案件67人;四是依法、准确、从严惩处黑恶势力犯罪,切实做到扫黑务尽、除恶必清,始终保持严打黑恶势力犯罪的高压态势,扫出声威、扫出实效,共审理涉恶势力犯罪案件29人,对9名被告分别判处一年零六个月至五年不等的有期徒刑,开展扫黑除恶专项斗争取得初步成效五是加大刑事附带民事诉讼赔偿案件的调解力度,促成被告人积极履行赔偿义务,对被告人积极赔偿并取得被害人谅解的案件充分体现宽严政策,依法从轻处罚,确保最大限度维护被害人的合法权益,共审结刑事附带民事诉讼案件15件,调解结案7件,当庭支付赔偿金401360.11

(二)有效化解民商事纠纷,切实保障经济社会发展

2018年,共受理各类民商事案件857(含旧存125件)与去年同比增长9.5%,结案820件,结案率96%与去年同比增长14.5%。民商事审判工作,始终贯彻平等、自愿、公平、诚信、合法基本原则。一是充分发挥民商事审判职能作用,规范和引导民间融资行为,依法保护合法的民间借贷,维护债权人合法权益。同时,加大对借贷事实和证据的审查力度,严守法定利率的司法红线,严防套路贷“高利贷”共审理此类案件82件;二是尊重契约自由同时兼顾契约正义,以裁判规范行为规则,维护交易的安全有序,引领诚实守信社会风尚,依法审理金融借款、买卖、运输、劳务等合同类纠纷案件293件;三是积极探索深化家事审判新模式始终贯彻教育、修复、维护理念,坚持“小案细办”、“调千家事解万家愁”,通过柔性司法传递司法温情,力修复破损的婚姻家庭关系,维护妇女、儿童、老年人等弱势家庭成员的合法权益,共审理家事案件261件;四是契合传承中华民族和为贵传统思想美德,依法强化案件调解,以调和确保矛盾纠纷实质性化解,最终达到案结事了人和的最佳法律效果和社会效果,共调结案件377件(含撤诉121件),占已结案件的56.1%五是继续推进小额速裁、繁简分流、简案速审审判方式改革,盘活有限审判资源,积极应对案多人少矛盾,实现简案快办、繁案精审,以较小司法成本取得较好审判效益,共通过简易程序审理案件620件,占案件总数的76.2%

(三)奋战执行攻坚,切实兑现当事人合法权益

 2018年,共受理各类执行案件322(含旧存94件),已结案件296件,结案率92%同比增长12%执行到位金额1619.53万元,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为96.5%无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率为100%,信访执行案件办结率为100%2016年至2018年,3年所受理执行案件平均结案率为96.7%,“基本解决执行难”的核心质效指标均达到最高人民法院提出的目标要求。

2018年系最高人民法院作出“用两到三年基本解决执行难”重要部署的决胜之年,全院上下紧盯四个基本目标三个90%” “一个80%”核心指标及第三方考核评估指标体系,以决战决胜的姿态、毅力和斗志,以雷霆万钧之势部署开展百日攻坚云岭总攻等执行专项攻坚战,对拒不履行义务的被执行人,依法拘留一批、限制高消费一批、实施信用惩戒一批,确保所有老赖都付出相应的赖账法律代价,一批老大难案件得以执结通过对长期未结案件的执行攻坚,坚决守住这道给社会正能量回应群众诉求、真正体现司法权威的底线,提振公众对法治的信仰信心, 增进公众对规则的遵从和法律的敬畏, 重塑法院庄严形象。一是认真甄别执行难执行不能案件推行五定一包工作责任机制党组班子成员分别联系对应的执行干警负责督促、指挥、组织牵头,亲自参与攻坚未结案件,确保有财产可供执行案件在法定期限内执结;二是仔细梳理无财产可供执行案件,严控终结本次执行程序案件的实质标准和程序标准,拟采取终结本次执行程序的案件,对被执行人财产信息进行全方位查询,确保被执行人确无可供执行财产,并征得申请执行人的确认意见,切实维护申请执行人的合法权益,确保案件终本的规范合格三是综合治理执行难工作格局初步构建,解决执行难的社会合力逐渐形成。县委、县委政法委高度重视执行工作,相继印发了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》、《关于成立镇沅县共同治理执行难工作领导小组的通知》等规范性文件支持法院开展执行攻坚。在县委政法委的牵头组织下,及时召开全县共同治理执行难工作领导小组会议一次,为推进共同治理执行难奠定坚实基础四是致力构建一处失信,处处受限的信用监督和惩戒机制,有效压缩失信被执行人赖账空间。对符合法律规定的失信被执行人,一律录入全国法院失信被执行人管理系统,确保失信被执行人在政府采购、招投标、融资借贷等方面受到严格准入限制。同时,通过电视台、法院官方微信等平台将老赖信息向社会公开曝光,使其社会信用降低,形成社会舆论压力,迫使其主动履行义务,全年共将79名被执行人纳入失信黑名单,限制高消费336人次五是用好、用足法律赋予的强制执行权,亮剑老赖,彰显法律的刚性。严厉打击规避、阻扰、抗拒执行、转移、隐匿财产、拒不履行协助义务等违法行为,全年依法采取强制手段强制执行案件9件,搜查被执行公司办公楼1次,进行人身搜查23人次,决定司法拘留25人,创下年度拘留人数的历史新高,形成强有力的震慑;六是强化执行宣传,充分展示人民法院解决执行难的决心和意志,共发布执行公告2,编发执行信息30余篇,印制发放《云南省高级人民法院关于敦促被执行人依法履行义务的公告》等宣传材料1200余份,对3起强制执行案件通过法院官方微博进行实时图文视频直播,对4强制执行案件邀请县电视台进行现场跟踪报道,通过宣传社会对法院执行工作有了更加全面的认识,理解执行、尊重执行、协助执行的社会共识逐渐形成同时,法院阳光执行、勇于亮剑、捍卫法律尊严,全力兑现申请执行人合法权益的决心和意志充分彰显七是强化执行工作信息化,有效破解查人找物难和财产变现难。通过网络执行查控系统查询被执行人存款、房产、车辆变得更加快捷、简便,有效化解了被执行人难找、被执行财产难寻的瓶颈,共限额冻结资金512.76万元,查封车辆21辆,查封房产14宗涉及面积2100平方米。依靠网络司法拍卖平台公开拍卖扣押的被执行财产标的,为被执行财产变现提供了新途径完成了执行指挥中心建设,实现了对执行现场的远程监督、指挥和调度八是建立诉讼保全财产担保责任引入保险机制,从源头上降低案件进入执行程序后规避执行行为的发生机率,最大程度减少执行难和执行不能案件。在全市法院系统中第一家与保险公司签订诉讼保全保险协作协议,由保险公司为提供财产担保确有困难的申请人提供担保,保障申请人依法行使诉讼保全权利。

(四)坚持合法性审查,切实促进依法行政

在受理行政案件中,通过对行政行为程序和实体的合法性审查,切实把监督行政机关依法行使职权与保护公民、法人和其他组织的合法权益相结合,加强与有关职能部门沟通交流,建立健全司法与行政良性互动机制促进行政机关依法行政,受理行政非诉案件5件,审结5件(其中:行政机关申请撤回3,裁定准予执行2件)。

二、司法为民推出新举措

准确把握人民群众对法院工作的新需求与新期待,始终把维护好、实现好人民群众的根本利益作为审判、执行工作的出发点和落脚点,不断深化司法为民举措,延伸司法服务触角,彰显司法温情一是扎实将立案登记制改革向纵深推进。对符合法律规定的案件一律当场登记立案,当场立案率达96%尝试并积极探索网上立案机制,切实为边远山区、老弱病残行使诉权不便的当事人搭建诉讼平台。不断提高登记立案效率,不让当事人来回折腾,切实提升诉讼服务质量;二是充分考虑群众诉讼的现实困难,优化基层法律服务,针对偏远交通不便的乡村,依托人民法庭开展巡回审判,实现巡回审判的定期化、常态化、制度化,让审判工作更加适应群众的诉讼需求,2018共开展巡回办案418件,干警巡回办案1648人次;三是加大司法救助,简化诉讼费缓免办理手续,主动告知、帮助困难群众申请法律援助,提供司法救助+法律援助的一次性服务,让困难群众能够公平地享有通过司法途径维护自身益的权利,共为困难当事人缓免诉讼费用12000余元,共因案件执行不能而陷入困境的18名特困申请执行人发放司法救助资104100元,体现刚性法律的人性温度

三、司法改革迈开新步伐

认真贯彻落实中央、省、市关于司法体制改革的决策部署,持续巩固深化司法体制改革成果,做到放权、管理、监督并重并进,努力构建素质与职责相匹配、权力与制约相统一、责任与保障相适应的司法责任体系,推行权力到位责任到人的新型审判权力运行机制,通过人员分类改革,法官、司法行政人员、司法辅助人员各归其位、各司其职的格局基本形成通过放权到位和还权于法官,法官、合议庭办案主体地位进一步凸显,院庭长不再签发未参审案件的裁判文书已成制度化、常态化。法官独立自主裁判的工作机制逐步建立健全,谁审理谁裁判谁裁判谁负责的司法责任制真正压实到个人,法官的权利和职责进一步厘清和明晰,审裁合一、权责合一,进而以责任倒逼公正、保障公平的机制开始见效庭长办案形成实质化、常态化、制度化,法官回归主责主业,实现了审判精英力量的有效下沉,2018庭长办案708件,占全院案件总数的54 %。推进陪审员制度改革,完善参陪机制,扩大司法民主,人民陪审员共参审案件79件。

四、接受监督呈现新常态

始终坚持党对法院工作的绝对领导,坚持重点工作、重大事项及时向县委、县委政法委汇报请示,及时汇报重要工作自觉接受人大及其常委会监督,认真接受政协民主监督,定期报告全面工作主动邀请人大代表政协委员26人次参与、见证案件审判和执行。依法接受检察机关法律监督,充分发挥司法机关之间互相配合互相制约的机制,确保法律得到准确有效地执行。积极回应群众关切,自觉把审判权置于聚光灯下行使,让法官习惯在玻璃中工作,放权而不放任一是推行一张网办案、办公,通过云南法院综合信息管理平台,所有案件办理和公文处理均通过内部专网进行,案件信息同步录入、卷宗纸质材料同步数字化上传、庭审同步录音录像,案件办理实现实时监管、全程留痕流程节点监督的全覆盖;二是以司法公开无死角为目标,不断深化司法公开四大平台建设,共在中国裁判文书网上公布各类裁判文书983篇,占已结案件的80%;建成了1个高清、2个标清数字化法庭,全年通过中国庭审公开网全程公开直播案件庭审133件,网民点击观看量达到42394次;三是开通注册了司法网络拍卖平台,扩大了竞拍范围,实现了拍卖零佣金,最大限度确保了拍卖标的物交易价格的最大化,切实保障双方当事人权益共通过网络司法拍卖不动产12宗,车辆1辆,涉及拍卖金额2084.45万元

五、队伍建设焕发新活力

严格按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。一是坚持正确政治方向,以新思想引领法院发展。坚持党的绝对领导,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,树牢四个意识,坚定四个自信坚决做到两个维护,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作组织开展全岗位、全员教育培训,组织干警参加西南政法大学法官综合业务素质提升班及省法院针对性组织开展各类业务素质提升培30余人次。党组书记、院长最高法院参加全国基层法院院长学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治理论培训1次;二是加强法院文化建秉承文化兴院、文化立院的理念,切实将文化建设作为助推审判执行工作、争创一流业绩的坚实基础,2018年先后荣获省级文明单位、市民族团结进步创建活动示范单位荣誉,法院队伍凝聚力不断增强三是加强廉政风险防控建设。积极应对审判权力运行机制改革及监察体制改革对人民法院党风廉政建设和反腐败工作带来的新情况,提出的新要求,着力加强司法体制改革后新审判权力运行模式下重点领域和关键环节的廉政风险防控机制建设,积极探索建立与司法改革配套、同步的廉政风险立体防控体系和工作机制。全院干警从院长到干警层层签订党风廉政责任状,共开展入额法官、实职副科以上领导干部集体促廉谈话2次,开展审务督察6次,组织干警集中观看廉政警示教育题材影片1不定期通过庭审直播系统庭审情况进行实时督查 2018年,全院干警无违法违纪情况发生。

六、脱贫攻坚取得新成效

根据县委政府统一安排,积极投身脱贫攻坚战,认真制定扶贫实施方案,精心组织精兵强将开展驻村帮扶。一是抓实驻村帮扶工作。尽管面临案多人少,审判执行工作任务繁重的形势,党组班子提高政治站位,精心选派了由党组成员率队,5名青年优秀干警组成的驻村工作队长期驻村,协同村两委对标对表,深查细摸认真落实一会三卡管理模式,确保贫困户无遗漏和扶贫对象精准;二是抓细挂包帮工作。紧紧抓住“两不愁”、“三保障”目标,力所能及地筹集资金,帮助特殊贫困户解决实际困难。党组班子充分发挥模范带头作用,经常性深入挂钩村、挂钩群众家中实地调摸排问题,真正融入县委、政府扶贫工作大局,为挂钩村强基础、谋产业、促发展献计献策。同时,组织干警深入挂联群众家中调查了解情况,帮助群众解决困难,全院挂联干警分别深入塘坊村、太和村、焕习村107建档立卡户和638户一般户,开展入户走访等工作890余人次,积极协助、参与、支持挂钩村贫困群众完成异地搬迁建房31户,危房改造133户,实施人居环境提升105户,全村CD级危房全面消除, 16间小组活动房建设完成,20个村民小组全部通上自来水,较好地完成了帮扶工作

各位代表,2018法院全体干警默默奉献、兢兢业业,工作取得的成绩和进步,是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督,县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。各位人大代表、政协委员以高度的责任感,监督支持、理解法院工作的结果大家共同推动和见证了法院审判事业的新发展。在此,我代表法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,当前法院工作还存在一些困难和问题:一是人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾还比较突出;二是司法体制综合配套改革还需要进一步深化,辅助人员还需要进一步配齐配强,办案质效还需要进一步提升;三是执法办案面临较大压力,案多人少问题长期存在,导致法官经常处于高压工作状态派出法庭工作推进难等问题亟待解决;四是少数法官司法能力不强,宗旨意识、责任意识有所欠缺,个别干警司法作风不佳,影响法院形象和司法公信力的现象依然存在。对此,我们将深入分析,因循施策,积极争取各方支持,尽最大努力加以解决

 

 

 

 


 
责任编辑:镇沅县人民法院